中国発：「量から質重視へ」2016年中国環境白書を読む

大気質の状況

（全国の状況）

　2016年、全国の338都市のうち、環境基準（国家2級基準）を完全に達成できたのは84都市（24.9％）で、残りの254都市（75.1％）では6つの評価項目【*】のうちいずれかの項目が基準を超過した。基準の各項目別の達成状況は表1のとおりである。微小粒子状物質（PM_2.5）の達成率が一番悪く（28.1％）、全体の基準達成率が悪い（24.9％）主要な原因になっている。

（重点都市等の状況）

　2013年度から継続して同一方法でモニタリングしている重点都市等74都市のモニタリング結果を見てみると、表2のとおりである。338都市の集計結果同様PM_2.5の達成率が一番悪くなっている（18.9％）。ただし、2013年度以降の変化を見ると徐々に改善傾向にあることがわかる。（2013-14年度の結果はこちら）

（優良天気の割合）

　一方、これとは別に優良天気の割合（日平均値の環境基準の年間達成割合等）を見たものが図1である。図中の優及び良の合計値（78.8％）が6項目の環境基準をすべて達成した日数の割合である。全国平均で見ると、1年のうち約8割の日が環境基準を達成していることになる。

（酸性雨）

　酸性雨については、474の都市でモニタリングが行われ、酸性雨が発生した都市の割合は38.8％を占めた。また、酸性雨の発生頻度が25％以上の都市の割合は20.3％、50％以上の都市の割合は10.1％、75％以上の都市の割合は3.8％であった。この数年間で低下傾向が見られる。また、酸性雨が発生した面積は約69万km²で、国土面積の7.2％を占めた。酸性雨の主要分布地域は長江以南から雲南省・貴州省高原地域以東に分布している。（図2）。

水質の状況

（全体状況）

　第13次5カ年計画期間から、即ち2016年から河川及び湖沼（ダム）の基準達成状況評価対象とする全国の測定地点（国が評価する地点）を見直し、これまでの972カ所から1,940カ所に大幅増加した。
　2016年、I類の水質の割合は2.4％、II類は37.5％、III類は27.9％、IV類は16.8％、V類は6.9％、V類を超えるもの（劣V類）は8.6％であった。河川の主要な汚染指標は化学的酸素要求量（COD）、生物化学的酸素要求量（BOD）及び全リンであった（図3）。
　なお、水質分類のうちI〜III類は飲用水として利用可能な水質である。

（重要湖沼（ダム））

　全国112の重要湖沼（ダム）の水質汚染状況は表3及び図4のとおりである。飲用に適するI〜III類（優、良好）の湖沼（ダム）は74で、IV類（軽度汚染）は23、V類（中度汚染）は6、V類を超えるもの（重度汚染）は9であった。主要な汚染指標は全リン、COD及び過マンガン酸塩指数であった。こちらも2016年から対象とする重要湖沼（ダム）を見直し、これまでの62から112へ50湖沼（ダム）増加した。

（地下水）

　モニタリングを行った全国6,124カ所の地下水モニタリングポイント中、優良・良好・比較的良好な水質のモニタリングポイントの割合はそれぞれ10.1％、25.4％、4.4％で、比較的悪い・非常に悪い水質状態のモニタリングポイントの割合はそれぞれ45.4％、14.7％であった（図5）。

沿岸海域の状況

　全国の沿岸海域の水質は、国がコントロールする観測点（国設測定局）417地点のデータについて海水水質基準のクラス別にみると、I類に適合するものが32.4％、II類41.0％、III類10.3％、IV類3.1％、IV類を超えるもの13.2％であった（図6）。主要な汚染物質は無機窒素と活性リン酸塩であった。

その他環境の状況等

　以上紹介したほか、2016年白書では土地、自然生態、騒音、放射線、交通とエネルギー、気候と自然災害についての記載があるが、本記事では割愛させていただいた。

さいごに

　環境統計の進展により白書での記載内容は年々充実してきているものの、各種統計データの集計方法、基準となる考え方、母集団等に変化がみられるので、経年変化が追いかけにくく、時には連続性がなくなっていることに注意する必要がある。
　今回の白書では、冒頭紹介したように主要汚染物質排出総量に関する記述がなくなったが、参考までに筆者が昨年度までの白書や中国環境統計年鑑をもとに作成したSO₂とCODの排出量の経年変化について、筆者がとりまとめたものを図7及び図8に示しておく。