http://www.eic.or.jp/qa/?act=view&serial=37050
http://www.eic.or.jp/qa/?act=view&serial=37055

と、2題続けて意図の怪しい質問がありました。
　いずれも脱法行為を助長することになりかねないので回答を控えていましたが、やはり回答が付いてしまいました。
　排水基準は濃度規制で、薄めて流すことは明文で禁止はしていません。
　又、ナイフを買ったからといって殺人未遂は問えないように、穴を空けたドラム缶を用意したからといってゴミの無施設焼却の「未遂」を立証することはできません。
　法律を作った者は、「未遂罪を作ったから厳格に適用しろ」と言いますが、司法がこれに従って有罪に持って行くことは至難なのです。
　即ち、スピード違反などと違って、「何人もしてはならない」ということをしていても、「誰が」「何時」「誰の指示で」「何を使って」「何をした」と言うようなこと（例えば「火をつけたのはマッチかライターか」と言うことまで）を調書として作成できなければ、起訴は愚か書類送検もできないのです。
　これが、罰金が1億円になっても不法投棄や無施設焼却（いわゆる野焼き）が無くらない理由です。
　罰金が少額であっても、即座に「はい、1万円」とか「免許停止1カ月」とかの処分がなされるなら、行為者は「オマンマの食い上げ」になって、親方がやれと言っても「コラエテクレ」になるでしょう。
　裏読みが過ぎるかもしれませんが、「あァそうか、つかまっても有罪になる恐れはないんだな。」と思われることを恐れて回答は控えていたのですが、脱法行為をしようという意図での質問でも、回答を参考にしてどんどんやってもらって、「後追い」と言われようと法が改正されるように持って行く手段とするのもありかな？などと思った次第です。
　邪道だとは思いますが、皆さんはいかがお考えになりますか？