環境Q&A

廃棄物処理法12条３で「事業者はその産業廃棄物を委託する場合…環境省令で定めるものに委託しなければならない」、12条４で「事業者は…政令で定める基準に従わなければならない」とあり、それぞれ罰則（懲役もしくは罰金）があります。
委託基準（廃棄物処理令6条の2）では、「委託契約は書面により…次の条項が含まれていること。…種類及び数量…運搬を委託するときは運搬の最終目的地の所在」とあります。

ここで、以下の場合、やっぱり法12条４違反になるのでしょうか。
１． 委託実績が契約書の数量を大幅に超えてしまった。
　処理業者の処理能力の範囲内であり、処理業者への搬入前に、処理業者と面談し搬出の合意を得ている。その際覚書は交わしていない。
　契約書には、内容の変更条項として「数量に大幅な変動が生じるときには、協議の上、書面によりこれを定めるものとする。」と明記してある。
２． 契約書の搬出目的地外への運搬委託。
　廃棄物として、汚泥Aを、A山運搬、A川処理にそれぞれ運搬・処分を委託しており、運搬契約書の搬出目的地はA川処理のみが記されている。同様に汚泥Bを、B山運搬、B川処理にそれぞれ運搬・処分を委託している。汚泥Aと汚泥Bは性状の違いが運搬車両が異なるのがＡ山運搬、Ｂ山運搬と契約している理由である（ダンプとバキューム）。
　あるときＡ川処理が汚泥Ａを受入れられない状況に陥った。汚泥ＡをＢ川処理で処理できることが確認できたので、Ａ山運搬にＢ川処理への汚泥運搬を依頼し、実施した。

どちらも、実施前に覚書（有印）を交わせば問題無いのは判るのですが、事後になる場合があると思います（というか、実際にあった）。
いずれの場合も、処理自体は適正に行われています。行政に報告･相談はされていません。報告する暇があったら、文書取交しの作業を優先させます。（この場合、取交わしまでの空白期間や、報告しなかったこともも違反処罰の対象になるのですかね？）
また、「１の場合、どのくらいまでならＯＫなのか」「１、２とも『書面』とは度のようなものなのか、事業所印が必要？通常の見積書・発注書や担当者間のメールでも可？」といったあたり、経験があるかたの意見や事例も知りたいです。
程度問題の側面が大きいので、経験値少ないと迷いますね・・・