環境Q&A

環境基本法では国、地方公共団体、事業者、国民の順番で責務に関する規定がありますが、廃棄物処理法では逆に国民、事業者、国、地方公共団体の順番で責務規定が定められています。この順番の差はどう捉えたらよいでしょうか。