環境Q&A

環境関連のお仕事をされている皆様には初歩的な質問かもしれませんが、よろしくご指導ください。
温室効果ガスの排出量を計算する際にぶつかった疑問です。
使用している都市ガスの発熱量は46.04655MJなのですが、「事業社からの温室効果ガス排出量算定方法ガイドライン」では都市ガスの単位発熱量が41.1MJとなっています。
このガイドでは、実際の発熱量を使用することを推奨しているようですが、そもそもガイドの41.1MJにはどのような根拠があるのでしょうか？
（「実際の発熱量が解らない…」などの理由でデフォルトの41.1MJを使用した方が、事業者にとって成績の良い数値が出てしまいますよね…上司からも同様の質問を投げかけられ困っています…）
このガイドにある都市ガス単位発熱量のデフォルト値＝41.1MJの根拠をご存知の方がいらっしゃいましたらご回答くださいますようお願い申し上げます。