環境Q&A

再度の御書込み有難うございます。
　この件を理解するにあたり例として、財団法人　日本消防設備安全センターが実施している「消防設備点検資格者」講習がありますので対比して考えてみると分かり易いかと思います。こちらの講習は財団法人が行っていますが、明確な法的根拠があり国家資格です。
また、定期講習を受講したいと資格が喪失することも法令に明記されています。

・消防法施行規則第３１条の６第５項において「指定講習機関の講習修了者」と法令上明確に記載されております。
・上記法令に基づき総務省令第８０号（平成１３年５月３１日）が出されており、「消防法　施行規則第３１条の６第５項に規定する指定講習機関を指定する省令」で明確に財団法人　日本消防設備安全センターが指定講習機関として指定されています。

　地下タンク等定期点検技術者に付きましては法令を調べてもこの様な条文はありませんし、関係法令、告示の中に財団法人　全国危険物安全協会（全危協）という指定講習機関名も出てきません。
　最初に頂いた御回答の中で引用されている全国危険物安全協会のホームページの記述で”定期点検のうち「漏れの点検」に関しては、危険物の規制に関する規則第62条の６により「知識及び技能を有する者」に限定されています。”とありますが危規則第62条の６の条文は正確には以下のとおりです。

第六十二条の六 　第六十二条の四から前条までの規定による点検は、危険物取扱者又は危険物施設保安員（前三条の規定による点検については、当該各条の告示で定めるところによる点検の方法に関する知識及び技能を有する者に限る。）が行わなければならない。
　　　　　　　２ 　前項の規定にかかわらず、危険物取扱者の立会を受けた場合は、危険物取扱者以外の者（前三条の規定による点検については、当該各条の告示で定めるところによる点検の方法に関する知識及び技能を有する者に限る。）が点検を行うことができる。

　　　　　　　＊上記中の告示は点検方法の詳細について記載されているものです。

であり、全国危険物保安協会の記載だけを見ると、地下タンク等定期点検技術者の資格さえ取得すれば点検業務ができるように思えますが、実は危規則の条文を見れば分かるとおり「知識及び技能を有する者」の前に「危険物取扱者又は危険物施設保安員」と明確に記載されており危険物取扱者の資格が無ければ単独で点検行為は行えない（２項により危険物取扱者の立会いが必要）のであって、全危協は法令の都合の良い部分だけを抜き出して記載しているとしか思えません。
　同様に危険物取扱者は３年ごとに講習受講義務がありますが、この保安講習に使用される全危協作成のテキストの中にも、この件に触れ、第１章　章末資料の中で地下タンク等定期点検技術者講習修了者は「知識及び技能を有する者」に該当します。との記載されています
が、これは全危協が一方的に言っているだけで何の法的根拠はありません。

要は地下タンク等定期点検技術者資格や全危協の事業者認定は民間の自主制度でユーザーが業者を選択する際の目安にしかならないということです。業者さんも高い講習料（初回講習、定期講習）を支払い、協会から点検済証を買って協会から御墨付きをもらっているだけにすぎません。（資格取得の初回講習もその後の定期講習も点検済証の貼付も全く法的根拠はありません。）　今回この件に関し、地下タンクメーカー、点検業者、行政機関等へ数多くの問合せを致しましたが、点検業者さんの中には地下タンク等定期点検技術者が公的資格で講習も受講義務があると思われていた業者さんもいますし（根拠を聞くと全危協がそう言っているからと回答多い。）、また、逆に最初から「そんな資格は要らないよ」と法的解説を頂き、全危協の認定など無くても認定業者以上の仕事をするから実際の作業を見てくれとの職人肌の業者さんもいました。無用な物に金を掛けるのならその分点検費用を安くしてもらった方がユーザーとしては有難いと思います。更に２日間講習を受けただけで「タンク点検業」の看板を揚げて商売する業者が増えたから最近事故が増えていると嘆いておられました。
確かに良く考えると実務経験も無く誰でも受講でき、たった２日の講習で危険物タンクの点検ができると言っているのも本来物騒な話です。



行政改革推進事務局ホームページに「規制改革に対するご意見・ご要望」のページがありますので、この件に限らず、何か変な規制だなと感じられたら投書してみたらいかがでしょうか。
http://www.iijnet.or.jp/cao/kisei/opinion-iken.html

　例として行政改革推進本部規制改革委員会からは平成１２年に消防点検済証（消火器等に貼ってある円形の点検済証）について民間の自主的制度（法的義務がない）であることを明確にするようにとの文書などが消防庁経由で各消防関係機関に出されております。

御回答有難うございます。当方も各方面からも情報を頂き、「知識及び技能を有する者」の定義について回答を頂きました。どうやら全国危険物安全協会の講習修了者はこれにあたるようですが、この講習は点検業務を業とする事業者の質の維持向上を目的としたもので、当方の様に自主点検を実施する為には特に法的な受講義務は無いようです。それよりは法的には当該点検は危険物取扱者又は危険物施設保安員が基本的に行うことになっており、漏洩検査を行うものが危険物取扱者の資格等を持っていない場合は有資格者が立ち会わなければならないようです。これまで業者任せにしておいたのですが、業者の点検担当者に危険物取扱者資格の有無を問い、持っていなければ立ち会わなければならなかったものと反省しております。
あらためまして御回答ありがとうございました。