環境Q&A

No.15525 【A-1】

Re:マニフェスト紛失対応と報告

2006-03-09 21:06:10 万田力 （

> 規則8条の29によれば30日以内に報告書を都道府県知事に提出、とあります。
> 実際みなさんは知事宛報告書はどうされていますか？

　規則第8条の29は、「管理票交付者は、法第12条の3第7項 に規定するときは、生活環境の保全上の支障の除去又は発生の防止のために必要な措置を講ずるとともに、前条に規定する期間が経過した日から30日以内に、様式第四号による報告書を都道府県知事に提出するものとする。」というものです。
　そして、法第12条の3第7項をみると、「管理票交付者は、環境省令で定める期間内に、第2項から第4項まで又は第12条の5第5項の規定による管理票の写しの送付を受けないとき、又はこれらの規定に規定する事項が記載されていない管理票の写し若しくは虚偽の記載のある管理票の写しの送付を受けたときは、速やかに当該委託に係る産業廃棄物の運搬又は処分の状況を把握するとともに、環境省令で定めるところにより、適切な措置を講じなければならない。 」となっていて､決してマニフェストを紛失したときに知事に届けることを義務づけているわけではありません｡
　従って、管理票の写しの送付を受けないときにただ漫然と報告しただけのときには何らかの処分があるかも知れませんが、「環境省令で定めるところにより、適切な措置を講じなければならない。」とありますので、その措置を講じたときには処分されることは考えられません。

> この報告をうけて行政からの指導・処分というのはどの程度おこなわれるのでしょうか。
> （行政担当者に直接聞くのはやぶ蛇っぽくてはばかられます）

　行政は処分する（＝罰則を与える）ことが仕事ではなく、物事が適正に行われるようにすることが仕事ですので、ご心配のような「処分」が行われるのはよっぽど悪質なケースで、「しまった。」「失敗した」と思って相談に来た者に対しては親切に指導・助言をしてくれるはずです。

No.15526 【A-2】

Re:マニフェスト紛失対応と報告

2006-03-09 23:06:19 M.H. （

　おっしゃるとおり、写し(コピー)の保存で構いません(返送期限前であれば)。ただ、後々の説明のためにも、事情を書面で残して該当のコピーに添付しておくとよいでしょう。

　再交付についてですが、適切な運用とは思えません。法第12条の3によれば、
｢事業者は、その産業廃棄物の引渡しと同時に産業廃棄物管理票を交付しなければならない。(途中省略)｣とされています。廃棄物の引渡しと違うタイミングで処理業者に渡して、それにハンコを押してもらっても、それは｢マニフェスト運用ごっこ｣でしかありません(ちょっと厳しい表現ですが)。
　そもそも、そのような運用は、廃棄物の処理行程を管理するというマニフェスト制度の趣旨にまったく合致していないと思います。

　必要に応じ、万田力さんのおっしゃるとおり、行政に正直に相談されてもよいでしょう。それに対して、わざわざ行政処分を出すようなことはしないはずです。
　その場合は、適切に処理されていることを自信を持って説明できるようにしておいたほうがよいと思います。