環境Q&A

No.13888 【A-1】

Re:過去のことで、通達違反に対する処罰はあるか？

2005-12-19 09:59:28 だんな （

通達自体の違反行為に問われることはありませんが、
最悪のケースとして「未許可業者への収集運搬委託」として、
廃掃法違反に問われることもあると思われます。
これは最悪のケースですが･･･。

廃油が再利用され物としても適正処理されていることは確認できると思いますが、
一度、過去からの経緯と現状の実態を所轄の都道府県に相談されることをお勧めします。
当然何らかの是正をアドバイスされると思いますが、不法投棄等の実態がなければ、
口頭指導ですむ範囲と思われます（これはケースバイケースでありなんともいえませんが）

No.13903 【A-2】

Re:過去のことで、通達違反に対する処罰はあるか？

2005-12-20 03:13:29 環境法初心者 （

すっかり有名になってしまった（?）平成17年3月25日の通達ですね。この通達は、ご覧になるとわかると思いますが、環境省が各都道府県の担当者に当てて発しているもので、本来公開されなければならない性質のものではありません。マスコミ等でも報道はされておりません（せいぜい日経エコロジーくらい）し、環境省や都道府県のホームページにも掲載がなく、私などは知っている県の担当者に頼み込んで送ってもらったくらいです。ある意味知らなくて当然だし、この通達が法律と同じような意味を持つはずもありません。ですから「通達違反」ということはありえません。

原則論を言うとこれは「機関委任事務」ではなく「法定受託事務」であって、自治体の見解が優先するのではないかという疑問はありますが、まぁそれはおいといて、実際はこの通達に沿う自治体が多いでしょう。

ですが、仮にそうなったとしても、誤解を恐れずに言えば、これは「行政機関の見解」でしかありません。おそらく行政は「違法だ」と言うでしょうが、三権分立で法解釈の最終的な権限を持っているのは司法機関ですから、本当に違法かどうかは、その判断を待たなくてはなりません。現にその司法が「逆有償」という判断基準自体にこだわらない見解を示した判決もあるのです。

○　ご参考
http://ch.kitaguni.tv/u/171/ENVIRONMENT/0000132402.html

長くなりましたが、いずれにせよ、まだ「行政機関の見解に反している」ということしかわからない時点で処罰云々は飛躍しすぎではないかと思います。私の感覚では、貴社や売却先でよほどひどいことをしていなければ、あっても行政指導くらいだと思いますけど、これは今後の展開次第なので何とも言えません。（売却先での利用方法は、環境に配慮されているか、確認した方がいいかもしれません）
あと不法投棄か何かに巻き込まれた場合に「排出者に落ち度あり」とするネタにはされるかもしれませんが。

最後に一言苦言を。
この通達の意図するところは、「運搬費用も加味した逆有償」ではなく、「（このケースで）有償で買い取った側に搬入された時点で廃棄物ではなくなる」という、リサイクル推進のための規制緩和にあります。運搬費用も加味するのは何もこの通達に始まったものではなく昔から行政がとっている解釈ですので、勉強不足は指摘されても仕方がないと思います。

No.13905 【A-3】

Re:過去のことで、通達違反に対する処罰はあるか？

2005-12-20 10:14:03 行政書士001 （

>通達の本来の趣旨は、法令に照らし合わせても行政機関間（各都道府県市等）で判断の相違が出る場合に判断等を統一するために、するものです。
これは、行政機関間においても強制力はないですが、指針とすることで業務がスムーズに流れます。
ですので、法令違反に該当するか否かという通達はあっても通達違反でどうこうはありません。

No.13960 【A-4】

Re:過去のことで、通達違反に対する処罰はあるか？

2005-12-23 22:27:05 matsu （

>平成１７年３月２５日に国より産廃の逆有償は収集運搬業者が運搬しなければならないと通達が出されました。
http://www.env.go.jp/recycle/waste/reg_ref/tuuti.pdfでＷｅｂ公開されている官庁側の文言は、事例なども具体的に書いてあるので、よく読み返されたほうがいいと思います。